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关于开展党的群众路线教育实践活动的具体安排

发布时间:2014-02-25 11:29

 湘高旅党字[2014]05号

    群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证。结合我校实际,组织开展好教育实践活动,对于增强我校党员干部宗旨意识和群众观点,着力解决党员干部特别是校领导班子作风方面存在的突出问题,团结凝聚广大教职员工智慧和力量,推动我校在“新常德、新创业”中求得更大发展,实现董事会为我校制定的“今年过评估,五年专升本”的战略目标,具有十分重要的意义。
    根据省高教工委关于《湖南省高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和中共常德市委《常德市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(常发〔2014〕7号)文件的部署和要求,结合我校实际,特做如下具体安排。
    一、开展教育实践活动的参加对象和时间安排
    参加这次教育实践活动的对象是校党委领导班子成员,学校党员干部和全体党员。以学校领导班子和党员干部、党员教师、教职工为重点。
    活动集中三个月时间,从3月1日开始至5月底完成。
    二、开展教育实践活动的目标要求
    深入开展教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
    开展教育实践活动,要结合学校实际,重点把推动内涵式发展、坚持勤俭办学、加强师德师风建设、办人民满意教育等作为活动目标。
    开展教育实践活动,要发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评与自我批评,坚持讲求实效。
    三、开展教育实践活动要解决的突出问题
    常德市委要求,开展教育实践活动,学校重点是要解决开展师德师风教育不够,促进提高教学质量措施不力,民主治校不落实,师德师风不正,学风教风浮躁,联系和服务师生不够,不能坚持勤俭办学等问题。
    省高教工委关于《湖南省高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》中明确要求,高校教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决校、院(系)和学校直属(附属)单位领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,以实实在在的效果取信于师生、群众。
    1、着力解决“四风”突出问题。按照为民务实清廉要求,充分听取各方面意见,切实把问题找准找实,抓住不放、一改到底,务求见到实效。
    反对形式主义方面,重点查找并着力解决学风不正、教风浮躁、文山会海、弄虚作假、工作不实等问题。一是查找并解决忽视理论武装,学而不思,学用脱节,用科学理论指导实践、解决问题能力不强的问题;二是查找并解决没有把心思和精力用在教学和科研上、用在学校管理上,而是违规兼职搞副业的问题;三是查找并解决搞“学术腐败”,花钱买论文、争课题、跑项目,拼凑抄袭学术“成果”,虚报就业率等假情况、假数字、假典型,弄虚作假、欺上瞒下的问题;四是查找并解决文件会议过多过滥,基层单位和教职工疲于应付,正常教学科研活动受到干扰的问题;五是查找并解决重部署轻落实,工作作风漂浮,不深入基层调查研究,解决实际问题不够、工作不落实的问题;六是查找并解决好大喜功,华而不实,重数量轻质量,重形式轻内容,重外延轻内涵,办学资源不集中,特色不明显,教育教学质量下滑的问题;七是查找并解决重业务轻党务,重学术轻师德,对师生的思想政治工作和师德建设重视不够、措施不力等问题。教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,坚持求真务实,坚持原则,敢于担当,真正把心思和精力用到教育改革发展上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
    反对官僚主义方面,重点查找并着力解决脱离群众、高高在上、独断专行、推诿扯皮等问题。一是查找并解决宗旨意识淡漠,联系和服务师生不够,漠视师生员工合理的利益诉求,不注重维护师生员工利益的问题;二是查找并解决不讲大局、不顾长远,不重视基础性工作、急于出政绩,好做表面文章,盲目唱高调、炒概念,提出不切实际的口号,急功近利、盲目决策,对推动学校内涵式发展、促进提高质量措施不力的问题;三是查找并解决官本位思想严重,干部选拔任用民主机制不健全,选人用人不规范的问题;四是查找并解决贯彻落实民主集中制和党委领导下的校长负责制不到位,党委书记和校(院)长职责定位不清,班子不团结、不和谐,民主治校不落实的问题;五是查找并解决不负责任,回避矛盾,推诿扯皮,得过且过,不敢抓、不敢管,缺乏责任担当等问题。教育引导党员、干部切实强化群众观点,增强宗旨意识、责任意识、服务意识,虚心向师生、群众学习,真心对师生、群众负责,诚心接受师生、群众监督。
    反对享乐主义方面,重点查找并着力解决精神懈怠、不思进取、贪图享受、追名逐利等问题。一是查找并解决革命意志消退,思想空虚,精神懈怠,缺乏高尚情操的问题;二是查找并解决养尊处优,安于现状,不思进取,缺乏改革创新意识和攻坚克难干劲的问题;三是查找并解决追求享乐,玩风过盛,热衷于吃喝应酬、迎来送往、游山玩水的问题;四是查找并解决迷恋特权,追名逐利,过于计较个人待遇,在招生考试、经费管理、工程建设等方面谋取私利的问题;五是查找并解决贪图奢华享受,生活讲排场、比阔气等问题。教育引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记“两个务必”,坚持艰苦奋斗,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
    反对奢靡之风方面,重点查找并着力解决铺张浪费、节庆泛滥、挥霍公款、生活奢华等问题。一是查找并解决勤俭办学坚持不够,管理粗放不科学,教育教学资源利用率低下、浪费严重的问题;二是查找并解决经费管理监督不严,经费使用不公开、不透明,“三公”经费开支大,套取挪用科研课题经费的问题;三是查找并解决虚荣摆阔,搞“面子工程”,热衷于开大会、搞校庆、设评估、立项目,节庆、活动泛滥的问题;四是查找并解决兴建豪华办公楼,违规占用办公用房、住房,超标准配备和使用公车的问题;五是查找并解决巧设名目,挥霍公款,超规格超标准接待,借开会、调研、考察、培训之名变相安排公费旅游等问题。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算、勤俭节约。
    2、着力解决关系师生、群众切身利益的问题。认真落实各项教育惠民政策,坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,着力解决师生、群众最关心、最直接、最现实的问题,着力解决师生、群众关注的热点、难点问题,多办师生员工看得见、摸得着、感受得到的好事实事。认真抓好高校阳光服务平台建设,进一步畅通师生、群众利益诉求反映渠道,让群众办事更加便利、得到更多实惠,切身感受到社会公平正义。着力改善师生员工工作、学习和生活条件,认真落实离退休教职工政治生活待遇。妥善解决家庭经济困难学生入学问题,积极帮助他们解决学习、生活中的实际困难,使学生入得了学、读得起书、学有所成。扎实做好高校毕业生就业工作,进一步健全高校毕业生就业体系,完善就业与招生、人才培养的联动机制。加强平安校园建设,做好矛盾纠纷排查化解工作,抓好校园及周边治安综合治理,加大对学校卫生、食品、防火、交通安全等方面的监督检查力度,创建平安和谐校园。
    3、着力解决高校基层党组织建设方面的突出问题。认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省委组织部、省委宣传部、省委教育工委、省教育厅党组《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》、《关于进一步加强高校发展学生党员和党员教育管理服务工作的意见》要求,以加强基层服务型党组织建设为抓手,进一步优化基层党组织设置,深化基层党组织分类定级、晋位升级工作,切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化;加强基层党组织领导班子建设,选优配强党组织书记,组织带领广大党员为师生、群众提供更多更好服务;落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持把政治标准放在首位,认真做好发展大学生党员工作;加强党员教育管理,创新党组织活动方式,充分发挥党员的先锋模范作用;严格党内组织生活,坚持民主评议党员,及时处置不合格党员;做好党员服务工作,建立党内激励、关怀、帮扶机制,切实帮助困难党员解决实际问题;健全基层党组织服务保障体系,充分调动党组织和党员服务师生、群众的积极性。
    4、着力解决青年教师思想政治工作薄弱的问题。贯彻落实省委组织部、省委宣传部、省委教育工委、省教育厅党组《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的意见》,切实加强青年教师思想引导工作,突出抓好青年教师中国特色社会主义理论体系教育,激励他们坚定正确政治方向,忠诚党的教育事业,潜心钻研、精心施教、倾心育人;切实加强师德师风建设,强化职业理想和职业道德教育,教育青年教师严守教育教学纪律和学术规范,防止把消极情绪和错误思想带入到课堂中;切实加强青年教师党员队伍建设,做好在青年教师中发展党员工作,抓好青年教师党员的教育管理和服务工作;坚持思想政治培养与业务提高相结合,强化青年教师教学科研能力培训,搭建社会实践平台,引导他们了解国情社情民情,自觉做到学为人师、行为世范;完善人才评价和激励约束机制,支持青年教师主持、参与重大教学和科研项目研究,支持优秀青年教师和学术骨干“走出去”进修培训,积极帮助他们解决学习、科研、生活中的具体问题,让青年教师有用武之地、无后顾之忧。
    按照以上要求,我们要根据民办学校的特点和我校的实际,认真查找,切实解决。
    四、开展教育实践活动要抓好各环节的工作
    这次开展教育实践活动,要把学习教育贯穿始终,把解决问题贯穿始终,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,不分阶段、不搞转段,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。
    具体按三各环节落实:
    一是3月份开展学习教育。主要是统一思想,重点抓好思想动员、理论武装和征求意见。抓好思想发动。在深入开展调查摸底的基础上,精心制定活动方案,召开动员会议,传达中央、省委和市委有关精神,深入细致做好思想发动工作,把各方面的积极性主动性充分调动起来。加强学习教育。运用个人自学、集中学习和专题讨论等多种方式,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神,研读中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和市委教育实践活动领导小组办公室编印的《党员本色》等学习材料,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论,向群众学习,拜群众为师。
    学习教育以各支部为单位组织为主,以党员个人自学为主。学校集中组织全校党员学习和辅导两次,各支部要运用灵活多样、务实管用的方式,抓好党员的学习教育工作,自行安排时间集中学习一般不少于3天,对工学矛盾较突出的教师党员要利用集中备课、教学讲评等开展学习教育。还要采取看记录、查笔记、谈心得、作交流、搞走访、出专栏等方式,加强对学习质量的检查督导。
    二是4月份开展剖析检查。主要是查摆问题,重点抓好查找问题和开展批评与自我批评。坚持为民务实清廉要求,对照理想理论、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。按市委要求,学校领导班子成员要撰写对照检查材料,召开专题民主生活会。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例,并对有关涉纪涉规的情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源;明确努力方向和整改措施。学校党委还要撰写领导班子集体的对照检查材料,并在一定范围内征求意见。各支部可不撰写对照检查材料,但要召开专题民主生活会和组织生活会,按照“团结—批评—团结”的要求,开展严肃认真的批评与自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纷争。学校党委和纪检、组织部门、督导组派员到会指导,开展点评。会后,在一定范围内通报各支部民主生活会情况。党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
    三是5月份开展整改建制。主要是落实整改,重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,逐项列出问题清单,进一步明确整改方向、提出整改措施,完善相关制度规定,巩固整改成效。
    坚持自我整改。学校领导班子要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施;实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。
    推进专项整治。把握好民办学校的特性,把端正办学方向、坚持教学质量、保障师生利益、整顿师德师风作为重中之重,不见成效不收兵。
    加强基层建设。进一步调整充实基层党组织,加强党组织的力量;对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育;不合格的要严肃党纪,给予组织处理。
    健全落实制度。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,围绕解决“四风”方面突出问题,重点从密切联系群众、规范权力运行、厉行节约、干部监督、规范选人用人、优化学校发展环境和加强基层基础等方面建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。
    五、加强教育实践活动的组织领导
    落实领导责任。学校成立开展教育实践活动领导小组,由市委副厅级干部、学院党委书记、督导专员何广辉任组长;学院党委副书记、院长孙 跃,党委副书记、常务副院长罗春晖任副组长;党委副书记、副院长邓赞洲,副院长罗之仁、黄 勇、刘 琼,院纪委书记兼组织部长夏 耘,学院院(党)办主任陈巨红为领导小组成员;邓赞洲兼领导小组办公室主任,夏 耘、刘兆云(校监察室主任)为副主任;办公室设学校监察室内,从校(党)办、组织部、监察室明确工作人员集中办公。学院党委书记是全校开展教育实践活动的第一责任人。
    实行包干督导。按学院党委委员包支部工作的分工,全面负责所包支部开展教育实践活动的督导。
    坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来,与本校推进全面深化改革、加快发展、办好人民满意教育、全力迎接并通过今年省教育厅专家组对我校教学质量的首次评估等学校工作结合起来,拧成“一股绳”,防止“两张皮”,切实把活动成效体现在改进作风、服务师生、推动发展上。
    清水湖园区内教育投资公司党支部、国际会议中心党支部,开展活动的时间和推进环节总体上按此安排执行,紧密结合本单位实际组织好学习教育、查摆整改和建章立制等活动。



                                  二〇一四年二月二十五日

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